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何进和袁隗两人走出宫城后，心里仍然放不下征讨马腾马超这件事。两人出了宫城，骑着马并行，慢慢沿着道路，向城南行去。
袁隗道：“何公，陛下那里我等劝不动，这可如何是好？难道真的要发动我等之党羽，向陛下进谏？”
何进道：“怎么？袁公可是退缩了？”
袁隗道：“老夫岂会轻易退缩？自光武帝以来，我大汉天下，便已经是世家之天下。前汉时，丞相多为寒门出身。到我后汉时，丞相便多为世家出身。世家掌控天下，郡县之下，田亩多为世家之庄园坞堡；朝廷之中，官吏多为世家子出身。此已成大势，如滔滔河水，东流不可阻拦。
而凉州居然冒出来一个马腾马超，居然敢逆势而为，没收世家田亩，搞什么均田制。此消息一出，天下世家沸然。我汝南袁氏乃天下世家之首，若不铲除马腾马超，又如何对得起全天下的世家？”
何进点了点头，他心里很清楚为何在这件事，太傅袁隗会和他站在同一阵营。袁隗之所以同意剿灭凉州的马腾马超，是因为二人的均田制对于世家而言，那就是釜底抽薪。而他，则是忌恨马腾马超那炙手可热的兵权，他决不能让他人拥有比他更重的兵权，否则他的大将军的地位即将不保，一切权势威福，都会在瞬间内土崩瓦解。
袁隗冷冷地道：“故而老夫绝不会退缩。但此刻陛下大约是不满于你我二人站在一起，故而态度坚决。”
何进道：“是啊，一个大将军加上一个太傅走在一起，任凭是哪个皇帝，都会忌恨。但袁公，事已至此，马腾马超对于你我二人而言，是非除不可！我等没有退路。”
袁隗道：“那我等真要发动公卿百官及太学生，向陛下进谏吗？”
何进叹了口气，说：“吾看，这有些困难。”
“此话怎讲？”
何进道：“马腾马超有反心而无反迹，得军政全权也是朝廷授命。公卿百官及太学生等，历来最重虚名、重道义。兴无名之师，恐他们不会附议。”
袁隗皱起了眉头，道：“但马腾所上的表？”
何进道：“表中虽有暗示用裁兵与陈仓城换取凉州军政全权之事，但终究是暗示，未曾放在台面上。若细究下来，我等恐也拿不到把柄啊。”
袁隗道：“既然如此，我等难道就征剿不了马腾马超了？何公竭心尽力才调动皇甫嵩、董卓、袁滂、周慎、鲍鸿等人镇守三辅，难道也要徒劳无功？”
何进摇摇头，道：“当然不可能。吾既然有录尚书事之权，当然要玉成此事。”
袁隗道：“何公虽录尚书事，但卢植却把持着尚书台。只要卢植不同意，何公的命令就制定不了，如何办？”
何进闻言，他扭过头直勾勾地看着袁隗，沉声道：“袁公，事到如今，我等恐怕是要赌一赌了！”
袁隗道：“如何赌？”
何进看了看四下无人，只有他二人的亲信，便低声道：“我等可私传命令，授意皇甫嵩动起干戈！”
袁隗略微吃惊，他盯着何进，道：“何公，这可是矫诏啊！”
何进道：“袁公，只要皇甫嵩在陛下觉察之前，率先灭掉马腾马超，收复凉州，或者至少是把此二人打得元气大伤，那么到那时，事已至此，陛下又能如何责罚呢？”
袁隗沉思片刻，道：“何公是说，只要皇甫义真能将二人灭掉或者击败，那么陛下见我等势大，也只能顺水推舟地默认了？”
何进闭上双眼，缓缓点头，道：“正是。我等本就是当朝重臣。这个朝堂上，你我的党羽少说也有一半，另外四分在张让赵忠手里，最后一分在卢植手里。袁公又是四世三公，门生故吏极多；我呢，手中有洛阳城半数驻军，又有天下兵权。此时我等又能调动皇甫义真那十万部曲，我等可谓权势滔天了。即使是手中握有张让赵忠这等王牌、皇权至高无上的陛下，若要因矫诏之事责罚我等，也会三思吧！”
袁隗思考片刻，说：“好，既然何公有此意，那老夫愿同何公一道，赌上一赌！”
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凉州，街亭。
在西凉军坚固的大营里，马腾正带领庞德、张济、杨阜等将领，及伊健姬妾、治元我、杨秋、梁兴等校尉，巡视军营。
军营之中，有一万五千西凉军，其中一万骑军，五千步军；另有四千骑军，就是杨阜在三部之战中降服的休屠、浑邪、卢水胡。
在校场上，全军将士都在紧锣密鼓地操练演兵，为不知何时爆发的战争做准备。其中，西凉军士仍然一如既往地训练刻苦，而三部军则有些杂乱无章，毕竟归降西凉还不久。
马腾看见西凉军训练井然有序，杀声阵阵，看向西凉军的目光中满是自豪与满意，心里想着，要是真打起来，他有这些精锐之师，也丝毫不惧皇甫嵩。
杨秋本是降将，寄人篱下，因此极会看人脸色。见马腾之状，杨秋讨好道：“主公，这十日来，官军不敢搦战，尽显怯态。我军将士本就是天下雄兵，见官军按兵不动，将士们更是丝毫不把官军放在眼里。因而南山之下就是十万大敌，我军将士也是一切如常，战心炽热。”
马腾满意地点了点头，杨秋又对杨阜笑道：“这一切都要托主公调度有方，杨祭酒妙计超群，才使得一代名将皇甫嵩，顿兵街亭南山之下十余日，白白给了我军等待少主回军的时间啊！”
杨阜听了杨秋的恭维，先是自豪不已，后又听杨秋最后一句，不免有些隐忧。
杨秋见杨阜如此，又问：“形势对我军极好，杨祭酒何以面有忧色呢？”
杨阜道：“杨校尉方才也提到了，皇甫嵩已然顿兵不动十余日。但前番在下用计，迫使皇甫嵩上表朝廷，以求下诏。在这十余日之内，朝廷若有下诏，恐怕也已经送达皇甫嵩手里了。拿到诏书后，皇甫嵩估计就要对我军下手了。”