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现在的漳地与刺桐都还处在蛮荒时代，大多数越人们还过着刀耕火种的生活。食物多靠采集围猎以及少量的稻麦。完全是吃了上顿没下顿的原始生活方式。而他们部族之间又分散居住在闽地的平原丘陵之中，联系十分的少。因此嬴旭将准许一部分俘虏返回他们的营寨。成为他的宣传兵。
攻打驺黔立了战功的有一百来人，再加上自愿行刑的一百多刀斧手，共计二百八十七人将成为第一批被释放的俘虏。这些人基本上囊括了漳地与刺桐的所有营寨。嬴旭免除了他们奴隶的身份，每人发了一石精米，一匹麻布。准许他们返回自己的营寨。
前来参会的越人族老们站在辕门外焦急的看着一个个被释放的越人，每当发现有自己部族的越人被放出来，族老们都会快步迎上去接应。其他部族的人也会连连道贺。现在部族里面几乎没有一个青壮年，食物全部靠妇女们采集维持，有些部族都开始饿死人，因而族老都渴望着自己的族人能被释放出来。只要青壮男人们能返回寨子，寨子才能摆渡饥饿，才能不怕野兽的袭击。
这次来参会的族老大多数是王府附近的越人营寨，而嬴旭要统治漳地与刺桐必须要让这两地的所有越人营寨都知道变天了，换老大了。这两百多人将会通知他们的营寨族长在下一个月圆之夜必须赶到王府来参拜嬴旭。不来者将被视为不服从大秦帝国昭令的叛逆。秦国将会发兵剿灭。
嬴旭相信在民族意识弱部族意识强的闽地，没有多少人会为了信念，为了虚无的东西去和他对抗。而这也是他选择闽地为根据地的重要条件之一。
漳地与刺桐有大量的的土地，有成片的丛林，有无数的野兽，更有便利的天然港口。这些都是中原地区没有的。虽然人口稀少，土地荒凉，地域有点偏僻但这对嬴旭来说这都不是事。没人可以拉人，经过这近半年的闽越战事，嬴旭现在掌握的奴隶有两万多，有了人再荒凉的土地嬴旭都有信心把它改造成肥沃的土地。
亲自为释放的奴隶们发放完粮食布匹后，嬴旭决定在自己的地盘上召开一次会议，来安排明确关于漳地与刺桐的几项重要的事情。议事的地方在王府的公厅，张虎、韩随、萧何、程杰、榆、玳等人跪坐在厅堂的两侧。
“今天召集大家来是有几项重要的事情安排，以后这样的事情是少不了的。”嬴旭坐在上案自嘲的说道。
“我等谨遵公子安排。”岸下的一众人都齐声的答道。
听着众人整齐的回答，嬴旭感觉出这些人似乎都是商量好的，再看众人恭恭敬敬的跪坐身姿。嬴旭突然明白不知不觉中这些人都信服了自己，不再将他视为一个十几岁的少年。而是将他看成了他们主上，一个值得爱戴尊敬的人。
张虎的五百人隶属于运粮军，现在嬴旭有权利调动。但是以后如果嬴旭不在负责督运粮草的话，他也就再没有权利调动张虎了。因而嬴旭打算将张虎弄到秦军的战军序列中，再想办法让张虎驻守在漳地。所以在这次安排上张虎部暂时被嬴旭排除在外。
程杰带这些人原来是童仓的护卫，他们多数是统一战争时别国的流民以及原来秦国的奴隶被童仓收容下来编成了他的护卫。这些人多数无家可归。因而嬴旭安排程杰部驻守在王府的周边拱卫王府的安全。
榆是受伤遗留下来的老兵，而他带的多数都是越人以及目深人，以及少量的秦人，嬴旭决定让榆驻守在刺桐。因为刺桐将会成为嬴旭水路贸易的重点港口地区，战略位置非常的重要。
安排完两地驻守军卒的事情后，嬴旭又安排给韩随、张丰以及萧何最重要的几项事情。现在修路才是重中之重，俗话说要想富先修路。
一万多本地俘虏嬴旭全部交给了张丰和韩随，他两在嬴旭离开这段时间主要是任务就是修筑一条从漳州到海边的弛道来，同时在海边修筑好简易的码头。
同时嬴旭让张丰将他押来的三千俘虏交给深目，让深目领着这三千俘虏在刺桐同样修筑一座水路码头来，关于码头的选址嬴旭会亲自带着深目选好的。
萧何则负责王府的事情，同时用大量的用精米、粟谷等粮食布匹和附近的越人交换象牙、牛角、兽皮、金沙、珍珠等。嬴旭从无诸王弟王府的情况知道了越人的部族都喜欢大量的收集象牙、金沙、兽皮、珍珠等物品。按照他们传承下来的说法就是等他们积累越来越多时上天会派特使用精米、粮食、盐巴、铁农等和他们交换这些无用的东西。
现在这些东西在越人营寨中堆积如山，但他们苦于不能将这些东西变成粮食，嬴旭非常愿意做那个上天派来的特使。完成这项圣神的任务，通时有的越人营寨开始断粮，嬴旭不会眼睁睁的看着这些越人饿死，但也不能平白无故的给他们粮食。而这笔生意不但可以让嬴旭赚的盆满钵满，同时也可以养活越人营寨中的妇孺老幼。自己无愧于心也。
几项迫切的事情安排完后，嬴旭觉得浑身一轻。万事开头难，只要先修筑出一条直通大海的弛道，中原的物资才能源源不断的运到闽地，贸易才是嬴旭针对越人的最大法宝。闽越现在看起来风平浪静，但是随着战事的结束，蛋糕的分配，大军的返回。在将来必然会显现出无数的暗潮来。而嬴旭自然将会是暗潮的推动着。
越地的的大开发必须等到嬴旭从无诸王城返回在进行，因为嬴旭虽然实质上是漳地与刺桐的掌控者，但名义上嬴旭还没有正式拿到闽中郡关于他食邑地点的划分文案。而他宣读给越人族老的圣旨其实是他随口炮制出来的假诏。而这件事只有吓得挪不动步的黑汉知晓。
最重要的是漳地与刺桐确实有点大，如果不能治县的话，嬴旭也不能放开手脚去开发，这次回去嬴旭一定要想办法让漳地与刺桐治县。治县后嬴旭才能名正言顺的将自己的势力融入其中。完全掌控漳地与刺桐。
同时嬴旭还要亲自安排瓯人以及目深人的迁徙，这些人将是嬴旭统治漳地与刺桐的最大依仗，这些人跟嬴旭时间最久，斩杀的越人也最多。同时也很信服嬴旭的领导。只有将瓯人、越人、目深人混在一起，嬴旭才能通过相互之间的同化，慢慢的将漳地与刺桐两地的越人吸收到自己的整营之中。
为了便于辨认和记忆，下午嬴旭跑遍了王府周边的好几处险山关隘，统一给他们起了名字，同时也给无诸王弟的王府起了个雅称。于是乎“海园”运营而生。