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春耕事宜落实很好,让吴邵刚颇为欣慰,黄家明充分展现出来了能力,不过在商贸发展的事宜上面,总体的起色不是很大,吴邵刚派遣成都府路与吐蕃交易的两个商贸团回来了,获利颇丰,可惜所需要的周期太长,一次交易几乎需要小半年的时间,这不符合吴邵刚的要求,也绝不是下一步应该要发展的方向,真正能够与吐蕃进行大规模的交易,还是需要完全占领成都府路,那样与吐蕃的交易才有可能真正的推进。
成都府路新任军马经略使刘元振,表现到很是老实,没有任何的动作,潼川府路的边关地方基本上安定下来,提心吊胆几乎大半年时间的边关百姓,终于切实感受到了变化。
变化最大的还是中江县,因为合州御前诸军驻扎在老鹰嘴的周边,更因为当初从德阳府劫掠了不少的人来到中江县,让中江县的人口大幅度的增加,原先荒凉的景象消失不见,所有的土地也全部都耕种了。
穿越几年时间,通过对诸多情况的了解和分析,吴邵刚切实感受到了一个理论,任何的一个王朝,想要强盛起来,必须让百姓首先富裕起来,至少能够吃饱穿暖,否则一切都是免谈,而强盛的核心,就是自耕农的数量必须占据绝对多数。
所谓的自耕农,也就是有着属于自身土地的农民,他们只需要承担官府定下的赋税,而拥有土地的标准,一般都是三十亩到五十亩的数量,也就是一户自耕农的家庭,若是拥有了三十亩到五十亩的土地,则能够保证生活无忧,而且还能够通过土地得到不少的收入,用于生活方面其他的开销。
生活无忧的自耕农的增加,会大力促进商贸的发展,更是进一步带动王朝的兴盛。
自耕农的标准,和千年之后的中产阶级的标准差不多,谁都知道,一个国家经济强盛的基础,就在于中产阶级人数的多少,中产阶级的人数越多,这个国家越是富裕强盛和稳定。
道理是如此,可惜大宋朝廷做不到这一点。
南方特别是两淮和江浙一带,土地兼并非常严重,大量的土地落入到士绅富户的手中,以至于管不过来,导致不少的土地荒芜,而失去土地的农民则是大量的增加,他们失去了赖以存活的土地,演变成为赤贫阶层之人,变成了流民,成为了最大的不稳定群体。
土地兼并直接导致朝廷赋税的下降,本来以商贸赋税做支撑的大宋王朝,也是可以维持一段时间的,可惜的是,长年累月的战争,大量的消耗,以及官吏的贪墨腐败,让商贾也无法承受繁杂的赋税了,很多商贾也因为赋税过着破产,成为赤贫阶层之人。
而自耕农数量的急剧减少,也导致商贸交易遭遇到沉重的打击,寻常的商贾无法维持。
如此恶性循环之下,朝廷逐渐的难以为继。
也就是在这样的情况之下,贾似道强力推行了公田法,目的就在于增加朝廷的赋税,重点是满足军饷的开销。
通过对大宋存在的诸多弊端的分析,吴邵刚从内心是认可公田法的,贾似道的这个决定是正确的,若是不能够强行的推进公田法,朝廷早就无法维持,拿不出来钱财,无法养活军队,那么就很有可能出现明末的那种情况,军队不断的哗变,各地骚乱不断。
若是出现这样的情况,大宋王朝将在很短时间之内轰然倒下。
毕竟有一个蒙古王朝,人家本来就非常的强大,只是因为内部的原因,暂时腾不出手来征伐,等到人家缓过气来,大宋王朝的末日也就来临了。
吴邵刚也清楚,公田法最终是失败,不可能推行下去,任何一个好的政策,都是需要有一帮人去执行的,在贪官污吏充斥的官府内,吏治完全腐败,想要真正的推行公田法,那是不可能的事情,权贵总是会想到各种各样的办法,避免自身的损失,而最终吃亏的,还是没有根基的自耕农和商贾,这些支撑大宋王朝繁华富庶的中产阶级人数将急剧减少,且那些手握尚方宝剑,不遗余力的推行公田法的各级官吏,同样能够从中获取到大量的好处。
最终的结局,就是大宋王朝集急剧的衰落下去,寻常的百姓更加的贫穷,以至于最终走投无路,而等到蒙古大军展开进攻之时,宋军一溃千里,根本无法抵御,大宋最终灭亡。
吴邵刚能够认识到这里面的弊端,但是短时间之内无力改变。
不过吴邵刚可以在潼川府路实施彻底的改革。
遭遇战火的潼川府路,权贵富户遭遇到毁灭性的打击,当初刘整叛乱,就杀掉了不少的官吏,洗劫了大量的富户,能够逃离潼川府路的权贵富户人数很少,吴邵刚接手的潼川府路,满目疮痍,一片荒凉。
这恰恰能够让吴邵刚从头起步,前提就是让潼川府路稳定下来,让老百姓稳定下来。
这一步吴邵刚做到了,强大的合州御前诸军,能够保证潼川府路的稳定,能够让百姓稳定,接下来就是解决土地问题了。
一年时间过去,因为无法及时腾出手来明确土地的归属,故而大量的土地都是各级官府直接掌握,在土地上面耕种的百姓,名义上是阻拦官府的土地,承担官府规定的赋税,而在这一年时间,对土地精确的统计业已完成,包括哪些土地属于权贵富户,哪些土地依旧属于农户的等等,全部都调查清楚。
接下来吴邵刚要动手了,要开始确立自耕农的数量,要将大量的土地拨付给无地农民,唯有这样做了,才能够让潼川府路走上一条持续稳定的发展道路。
泸州府衙,厢房。
黄家明详细的介绍了耕地统计的情况,以及已经开始的春耕的情况。
农户的积极性是很高的,几乎所有的土地都被耕种了,除开极度偏远的地方,可能出现少量荒芜的土地,人户集中的村镇压根不可能出现荒田。
去年一年风调雨顺,粮食获得了丰收,加上各级官府严格执行了规定,让老百姓家中有了余粮,生活方面至少得到了保证。
残存的富户,其拥有的土地,同样被官府租赁出去,只不过获取的赋税,按照一定的比例,返回给这些富户,让他们也能够安心。
潼川府路府州县的耕地,七成左右成为官府直接管理的土地,一成左右属于自耕农的土地,两成属于富户拥有的土地。
由此可见,偏远的潼川府路,土地兼并的事宜,同样是非常严重的。
“郝先生,黄先生,我的意思,各级官府只能够留下少量的土地,其余土地悉数要划分出去,由农户拥有,具体的比例为,官府保留一成左右的耕地,其余六成全部划分下去,按照户数的标准,每户至少拥有四十亩以上土地,以六十亩为上限,若是家中人口特别多的农户,可以适当放宽,拥有八十亩左右的土地。”
“原来属于自耕农的土地,维持以前之局面,各级官府重新登记造册,发给文书,予以明确,富户拥有的土地,同样予以明确,但需要告诫各级官府,富户拥有的土地,不准超过耕地总量的三成,若是突破了这个标准,各级官府将要遭遇到惩戒,其土地交易也要作废。”
“必须让农户拥有土地,如此他们才能够真正的安心,投入到土地里面的劳力会大幅度的增加,官府也才能够真正收取到农业赋税,以维持自身开销。”
“潼川府路远离京城,本就是偏远之地,商贸交易远不能够与南方比较,原来我是想着从商贸交易方面取得突破,现在看来,这样的想法是不现实的,甚至是错误的,老百姓吃不饱穿不暖,生存都成为了问题,哪里还可能去购买什么商品,商贾到这里来交易了,货物卖不出去,同样不能够赚取到钱财,他们怎么可能还来做生意。”
“下一步的根本,还是耕地问题,一旦解决了这个问题,我相信,潼川府路的强盛,指日可待。”
“黄先生之分析是准确的,我们必须以农为本,以商贸为辅助,这是近几年时间我们官府管辖和管理之重点。”
“从现在开始,各级官府开始对土地和耕地之划拨,明确到每一户的农户,且下发文书,此事决不能够有丝毫的耽误,谁若是落实不力,必定要惩戒。”
“具体落实的事宜,还是请黄先生负责,我不担心各级官府掌握之情况不准确,我担心的是有那么一些官吏,以为机会来了,胡乱作为,中饱私囊,这样做会极大损害官府之威信,让百姓难以彻底相信和依靠官府。”
“若是出现胡乱作为之官吏,弄清楚情况之后,或者是调查核实之后,可先斩后奏,有些人要钱不要命,不杀几个人,恐怕没有人在乎的。”
郝经和黄家明都看着吴邵刚,认真仔细的听吴邵刚说的每一句话,当吴邵刚说出准备斩杀那些为非作歹官吏之时,两人的脸上露出舒缓的神情,他们清楚,有了这样的措施,任何的事情都能很好的落实。(未完待续。)