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初闻林枫在塞外战果，慕容柒嫣神情错愕，深深缓口气，保持平静。
二十，二十多万东胡人，还全是骑兵，这，这多么强大力量啊。
不说燕军怎么击败对手，单单东胡骑兵愿意归顺燕国效力，慕容柒嫣就好奇不已。
两年时间不到，那个被东胡欺凌的弱小国家，已经初露峥嵘，变的可怕起来，连草原上，刚刚击败匈奴，最强大的部落，目前也在燕国手中吃了大亏。
不得不说，包括父王和自己在内的所有塞外人，全都轻视了这个名不经传的男人。
带着一丝不解和困惑，慕容柒嫣问道：“为何，我不是很懂！那么多人，根本不是常人能够降服，侥幸降服了，也不会死心塌地给你卖命。”
“我会给他们一个平台，从前接触不到的平台，但凡有雄心之人，都会动心，这个只针对领兵将军，然而，将军都投降了，下面的士兵，反对又怎样？
不过，为让士兵忠心于我，我会尊重每个士兵，每个士兵的同胞，尊重他们的文化，尊重他们的信仰。他们受到了平等待遇，不为我效力，似乎说不过去。
若有机会，你去庆州看看，去年黑旗关之战后，俘获的戎族人，生活怕比草原上好百倍，千倍，有土地，有房屋，聪明人还会做点小生意。
戎族人，在燕国落地生根了，拓拔羽已不是为族人打仗，而是在为自己国家效力。东胡人雷同，不出两年，亦是这样。
另外，我手中掌控着令他们望而生畏的力量，不会有人铤而走险，放着荣华富贵不享受，自寻死路。”
慕容柒嫣看着林枫，心中恶寒，难关燕国在他带领下，迅速壮大，他太狡猾了。“你让人感到害怕。”
“你姐就不怕我，只有敌人才怕我！”
“..”，慕容柒嫣无言以对，看先前情形，似乎如他所言。
...
翌日，皇宫，暖阁。
慕容柒嫣以戎族使者身份，进入暖阁，在暖阁外，林枫依照燕国礼节接待了她，参与大臣有吏部尚书司徒，兵部尚书文季师，户部尚书余哲明。
礼仪不可谓不重，六部首脑中来了三人，还皆为燕国重臣。
走进暖阁，暖阁内放着火炉，暖烘烘的，让人很舒服。司徒三人坐在右边软塌上，右边预留预留座位，则是慕容柒嫣的。
看了眼四人，林枫心中好笑，四个大男人，面对独身的慕容柒嫣，怎么看，都有点店大欺客，恃强凌弱的味道。
慕容柒嫣向林枫行礼，林枫亦向她介绍司徒三人。
众人落座，面前摆放着水果，糕点和茶水，不过，谁也没有碰，大家心思没有放在这个上面。
双方会谈开始，暖烘烘内阁中，气氛有点冷清，压抑，紧张，显然不向昨天在文华殿那么轻松了，慕容柒嫣深深吸口气，秀眉扫了眼司徒三人。
来之前，慕容梦菲把燕国朝堂势力分布详细告诉她，眼前三人，包括兵部尚书文季师，吏部尚书司徒，户部尚书余哲明，均是狡猾如狐，倔强之人。
认可的事情，八匹马也拉不回来。
余哲明执掌燕国钱粮，心思全部放在为朝廷捞钱上，目前戎族奉上重金，却也不难解决。
唯有这司徒与文季师，乃林枫智囊，能够左右朝政，燕国大小事务，多半会由两人经受参与，不少计谋亦出自两人之手，非常之不简单。
她知道，今日若欲让燕国上下答应戎族驻进胡林郡，就必须先说服这两人。若不无法说服两人，驻进胡林郡，出兵解救戎族之事，全部是白日做梦。
没有太多寒暄，慕容柒嫣神色不卑不傲，语气铿锵有力，直言来意。
此时，她不是林枫的小姨子，仅仅代表戎族来结盟，面对两个狡诈难缠的对手，故而言行举止非常稳重，干练，双眸中，生出几分睿智。
没有往日少女矫情和矜持，开口道：“皇上，我部落正在遭受东胡人威胁，这次柒嫣远来燕国，希望戎族与燕国交好。一来希望燕国同意戎族迁移至胡林郡，二来，希望燕国出兵，解救我的族人，化险为夷。”
这会儿，慕容柒嫣言语干脆直白，一针见血，昨夜她向林枫表明戎族困境，林枫没有答应，只是让她游说大臣，所以，这会的话，与其说给林枫听，不如说是道给司徒三人听。故而，没有任何隐瞒，开门见山，请求帮助。
林枫淡然一笑，言语随和，说道：“你的来意，燕国朝堂已清楚，经过朕与诸臣商议已有抉择。
不瞒你说，戎族目前在草原上受东胡博尔术部落威胁，时时刻刻有灭顶之灾，视东胡为大患，欲出而后快。
燕国亦与东胡结束战事不久，当前双方为敌，在草原上也需要盟友，你们戎族部落虽小，却有燕国需要的盐矿，铁矿，毛皮，战马等。
倘若双方达成共识结盟，燕国也会向你们提供粮食，布匹，瓷器，绸缎等，生活物资。
结盟后，两国和平相处，平等往来，经济通商，赚取利润，这对双方而言，是共赢的。
不过，有一点，谈判之前，必须事先言明，你我都清楚，戎族举族迁移在胡林郡，对戎族而言，绝对算得上绝地逢生。
朕手中，有一份结盟的合约书，你看一看，如果没有问题，就可以商讨结盟具体事宜了，倘若办不到，那就是在抱歉了，事不关己高高挂起，戎族之事，燕国就无能为力了。”
慕容柒嫣微微皱眉，这会儿，她发现林枫神情与昨日大为不同，对戎族之事，似乎早有决断，看起来平易近人，实则言语中带着几分狡诈和阴险。
他昨日道自己有难言之隐，必须遵循燕国朝堂与百姓准则，现在看来，不过想增加谈判砝码，为燕国争取更多利益罢了。
奈何人在矮檐下，不得不低头，目前，有求于林枫，纵然对方举止恼人，也唯有先咽下这口气，有时间再讨回来。
看着林枫身边内侍宦官捧着托盘，里面放着一张卷轴，递到她的面前。慕容柒嫣下意识地接下来，摊开卷轴，看到卷轴右下方盖着玉玺大印，越发肯定心中猜想了。缓口气，力争让自己平静下来，目光转移在卷轴上，仔细阅览。
卷轴中，双方和谈内容共列十三条，第一条到第十一条，涉及税赋平分，军事互相支持，钱粮支持，相互不干涉内政等，列举内容，对她，对岌岌可危的戎族而言，这全是梦寐以求，类似救命稻草的东西。
起初慕容柒嫣认为，依着两国实力，在戎族困难时，与燕国结盟，对方肯定不会轻易答应，势必添加些霸王条款。现在看来，这卷轴前半部分内容写的很详细，很平等，对双方均有很大好处，甚至在某些方面燕国还做出了让步，没有半点欺凌戎族的意思。
然而，慕容柒嫣没能高兴多久，当她目光转移在后面两条时，神色顿时大变，心中惊慌，压抑着心里怒气，再次阅览一遍。
确定无疑后，暗暗骂林枫混蛋，添加霸王条款，趁机欺凌戎族，甚至欲把戎族分割，其心昭昭，其心可诛。
这两条，其一，两国结盟，戎族半数子民及部队划归为燕国，统统迁往邙山地区。其二，戎族驻扎胡林郡，每年除了胡林郡本身产的马外，戎族每年要燕国供给十万匹战马。
看到这两条，慕容柒嫣愤恨的抬起头，目光像利剑似地望向林枫，只见他正笑眯眯端着茶杯品茶，却时时刻刻注意着自己，竟没有一丝狡诈之色。
老谋深算，老奸巨猾？慕容柒嫣收回目光，心中不停嘀咕。
她算看出来了，若按照卷轴上条约来办，戎族当前逃过东胡兵锋，渡过灾年。然而，迁移至胡林郡，戎族被分割，便是戎族末路。
五万骑兵，二十万百姓，这对处境风雨飘摇，岌岌可危的戎族而言，无疑是致命一击！
这一击，简直比千军万马踏过还严重，此后的戎族，将彻底沦为草原上末流部落，十年之内，没有壮大机会了。
然而，若不这么做，慕容铁蒙讨好博尔术，不断攻击，戎族能不能熬过冬天，无从预料。
拒绝必死，接受半死，饶是慕容柒嫣心思缜密，素有谋略，这一刻，也有点首鼠两端，无可奈何了。
不是她无能，是燕国君臣太狡诈！
还有那十万匹战马的事情，这个数目，将意味着戎族人，每年饲养的战马，根本留不下来。倘若接受，就必须与族人好好商量，把分配名额到每户，竭尽全力凑集十万匹战马。
这么一来，戎族挣脱了死亡线，却又被燕国死死勒紧喉咙，要想壮大，无疑痴人说梦了。
想想族人辛苦劳作一年，到头来收益全被燕国人拿走，她心中就不爽，大大不爽，燕国此举，无意把戎族当作奴隶对待了。
忍者满腔怒火，慕容柒嫣艰难的抬起头，双眸注视着林枫，试探问道：“皇上，这些条款，特别后面两条是不是太重了，我们务必商量商量？”