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短短几个月，武凯就明白为什么历史上会有那么多昏君了——做一个勤政的君王，实在是太麻烦了！
虽说他统治的地盘，目前仅仅是日本三分之二的国土，但这千头万绪种种烦恼，便似是源源不绝无穷无尽。
归根到底，最大的问题还是武凯手下没有足够的‘官员’可用，尤其是能够治理地方的文官——因此‘朝廷’对地方的掌控力严重不足，甚至屡屡有倭人武士在乡间复辟的消息传出。
若是在中原腹地，武凯还能下个‘招贤令’什么的，从民间搜刮些合适的人才，然而现在……别说倭人之中本来就没几个精通经济民生的，就算真有，武凯也未必敢重用他们。
所以这千头万绪都要由他来拿定主意，也就不足为奇了。
而目前最让武凯头疼的，便是汉人移民与倭人土著之间的冲突——这两年间，在红巾军上下的通力扶持下，汉人移民总算是在日本站稳了脚跟，可也正因为红巾军一贯的偏帮汉人，使得其中一部分汉人有些意忘形。
最明显的征召就是，在宣和六年之前，大多数移民与土著之间的冲突，都是倭人主动挑起的，但自从宣和六年以后，汉人移民主动挑起纷争的案例，便逐渐成为了主流。
侵吞倭人田产的，凌辱倭人女子的——甚至还有人为了几句口角，便屠了倭人满门！
而红巾军事后派人下去调查，竟还被刚刚形成的地方势力抵制排挤、收买拉拢！
这让武凯颇为恼怒的同时，也开始反思自己所制定下的策略——当初为了汉人站稳脚跟，甚至完全取代倭人，他才定下了全面偏袒包庇移民的方针，对倭人的反抗则以强势镇压为主，借以缩小两个种族之间的人数差距。
但现在看来，这样没原则的偏袒，倒养出了不少的白眼狼！
想想也是，移民的主要成分就是在战乱中活下来的流民、以及各地的罪囚，这些人里本就有许多无法无天之辈，在得到官方的纵容包庇之后，自然就要为非作歹、巧取豪夺！
有鉴于此，武凯打从宣和六年冬末，便开始一面组织人力勘定法律法规，一面在整个日本进行严打，重点打击各地残留的武士贵族阶级，以及汉民中带头违法乱纪之人。
因为给各地都定下了比较严格指标，地方守军为了完成任务，堪称无所不用其极，数月间被误杀枉死者不下千人之众——后世之人每每谈及此事，便觉痛心疾首，认为是明太祖武大郎永世难以洗刷的污点。
而在当时，初步建立的朝堂上也颇有些异议，以林登万、曹阳等人为首的主流派，表示誓死捍卫武凯的英名决策；而以岳飞、铁面孔目裴宣为首的少数派，则认为此举有不教而诛之嫌，有失仁爱。
不过，这严打也确实是行之有效，短短数月间社会风气便为之一清，再不复之前的乱象。
总之，靠着严打暂时稳定了日本的局势之后，武凯紧接着又下令，自京畿腹地征调六万倭人农兵，以投诚的倭人武士为骨干、外戚宗重尚亲自挂帅，组成皇协军辅佐车骑大将军武松远征高丽。
对于这个决定，朝上众人倒都没什么异议，一来高丽最近跳的实在太欢，早就激起了红巾军上下的反感；二来投诚的倭人武士良莠不齐，其中有不少人都与乱党暗中勾结，将他们调离日本，更方便集中力量清剿乱党。
至于调去攻打高丽的一万汉军，因为有武凯刚刚带来的五千官兵做补充，抽调起来倒也不至于让日本这边伤筋动骨。
当时高丽国常备兵力在三十万以上，境内又多是易守难攻之地，本来武凯没指望能一战拿下高丽，只琢磨着拿下沿海港口作为中转据点，然后再徐徐图之。
谁知高丽人为了防备金国，将大部分兵力都部署在了边境，根本没想到会有人从海上突袭，再加上时人愚昧，往往将火器错认成妖术，又由此流传出许多诡异传言，因此沿途府道官兵几乎是望风而逃，只月余间，武松所部便攻下了高丽半壁江山，直抵高丽国首都开京城下。
四月初八，高丽国丈李资谦率军出城迎敌，并摆下‘月经狗血’大阵，驱使数百女子手捧狗血冲锋陷阵，意图破除红巾军的妖法，重新掌握战场主动。
同日，红巾军大破李资谦所部，并乘势攻入城内，生擒高丽仁宗王楷、国丈李资谦以下文武大臣数百名，所获金银器皿不计其数。
李资谦的同党拓俊京仓皇逃出都城，于西京东亭府拥立新帝，并上表祈和，表示愿意尊武凯为‘叔皇帝’，年年进贡岁岁称臣。
考虑到朝鲜腹地多是山区，运送补给十分困难，再加上部署在高丽北部的精锐军团也还保持完整，并非没有一战之力——而且在准备好于金军正面冲突之前，武凯也希望能在中间保留一个缓冲地带，于是便暂时答应了拓俊京的求和。
事后拓俊京得知武凯准备在六月一日建国登基，便急忙搜罗了美貌处子五百人、太监三百名，当作第一次朝贡的贡品送往日本。
不过与此同时，拓俊京向金国皇帝进宫的礼物比这只多不少，显然是打着万一事有不谐，便借金国的力量对抗大明王朝的心思。
只可惜，高丽人再三强调‘宋人移民’的厉害，却依旧没能引起金国高层的注意，反而让女真人越发看不起高丽国的实力——要不是此时金国上下眼中只有大宋这块肥肉，暂时顾不得其它，说不得便要先顺势吞并了高丽。
靖康元年四月，武凯于后世东京城所在的位置，筑起一座简易的城池，并在城池内外修筑民宅，迁倭人贵族、武士、商贩、匠人六千户、汉人军属两千户，共计人口五万有余，分布于城郭内外。
靖康元年五月中旬，新城被正式命名为‘南京’，以备武凯登基称帝之用。