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美国华盛敦白宫的椭圆形办公室，已经将近三个月没睡过好觉的总统先生终于一咬牙，在一份文件上签下他的名字。随后半小时，那份文件先是被发到纽约曼哈顿的联合国总部，然后回到HSD不过是另一栋被成为“三曲翼”的建筑里。在三曲翼最高的那一层里停留了片刻，最后，文件被送到40层以下的另一个大房间里。房间的主人——一位用眼罩遮住一只眼的黑人大汉在接到文件后终于露出了难得的笑容。
“长官，计划还没准备好”黑人大汉那位一直陪着他等待消息的副手说道。
黑人大汉看着对方：“世界上任何计划都只是计划，只要有合适的时机，就能有最好的效果。”
“但是……”
“我知道你想说什么，希尔特工。”黑人大汉收起脸上的笑意，“我知道即使有他们，也不一定能解决眼前的危机。不过我的目的是通过这一次的危机来推进项目的落实而已。没有这次的危机，那些上层人士不会轻易批准这个项目的。”说到这里，他拍了拍桌面的那份文件，想了好一阵：“先召集他们吧。说不定他们对如何应对这次的危机有什么建议。”
“是的，弗瑞局长。”
两天之后，美国_军队的最高防务决策机构——国家安全委员会的总部，好几位穿着各种军装佩带着各阶军衔的老大爷们正“聊”得痛快。没有太多互相挤兑互相指责的场面，但会议的气氛还是火星四射。
面对危机的压抑和压力被反映到这上面了。
直到作为客方的黑人大汉——尼克弗瑞走进这个会议室，争吵的声势才降了下来。
军装老大爷们用不善的目光看向尼克弗瑞，从之前的内部针锋相对瞬间变成了如今的一致对外。弗瑞则在会议桌上找了其中一个空位坐了下来，然后饶有兴致地看向军装老大爷们，仿佛他才是这里的主人。
“够了！”大概是看不下去了，其中一位相对比较年轻却比较有威严的军装老大爷忽然喊道。他也是唯一一个之前没怎么说话的家伙。“让我们来听听神盾局局长的建议。我想他不是来给我们递咖啡的。”
军装老大爷们爆发出一阵哄笑。
弗瑞也不在意。
“罗斯将军，如果我递咖啡就能激活你们的大脑，让你们能想到解决危机的办法的话，我会的。”
哄笑声如同被掐住脖子的鸭子，戛然而止。随之而来的是各种露骨的难听的叫骂。还是之前的那位看上去五十多来岁的罗斯将军止住了同僚们的叫嚣。
“弗瑞局长看起来很自信，想来是你刚组建起来的那个怪物小队给了你信心？”
这下弗瑞挂在嘴角的讥讽渐渐消失了，换上了一副严肃的表情：“你嘴里的‘怪物小队’，每一位成员都做过很多有益于这个国家的事！”
罗斯将军呵呵一笑：“包括那位花花公子？还有那位从前苏联收编过来的女间谍？”
“你这是……”
弗瑞正要反驳，就被一批刚好要进来的人打断了。那里面有FBI的高层、NASA的主管、警察系统的总负责人，还有总统阁下以及他的幕僚。
总统阁下一进来就进入主题。
“好了先生们，今天已经是哥谭被占领的第85天。不管怎么样，今天我都要看到一个可以执行的方案！”
从三个多月前那位叫贝恩的“恐怖_分子”带着他手下的雇佣兵与一件激活了的核武器出现在哥谭起，这个会议室里的大部分人就都处于精神紧绷的状态。老实说，贝恩没有如总统说的那样，占领哥谭——起码没有公开。但他宣称让哥谭人去治理哥谭，宣称让平民去审判那些压榨他们的有钱人，这种手段更让这个会议室内的人警惕。其中最关键的是，贝恩宣称核弹的引爆器就是哥谭市内一千多万人里的一位。连补给都一次**付，除此之外无论是有人进去还是有人出来，那一位“热心”的高谭市民都会引爆核弹。这让在座的所有人都束手无策。
“或许那个引爆器应该就在贝恩手上，他不会交出去的。同样的，他只是在吓唬我们而已，他不会引爆那件核武器的。”
“我们可应付不了你的‘或许’。万一真的发生了，我们怎么去为一个城市的摧毁、一千多万人的死亡负责！”
“所以我们应该研究贝恩的性格和惯常手法……”
“没什么好研究的。那个家伙从出道开始，就基本不留活口，所以没多少关于他的情报传开。而且这一次他的作风也与以前完全不一样。指望这个，还不如想办法将核武器偷走呢！”
“那件核武器一直被转移着。先不说怎么去确认它的位置，去偷一个有着强烈辐射指数的东西？你肯定是在逗我。比起这个，或许可以去请那些变种人帮忙？他们不是有能感知心灵的人吗？”
“我不认为有用，尤其是在我们正在准备一个针对他们的计划的情况下。”
“该死，如果哥谭不是整个在一个岛屿上的话……”
哪怕有了总统阁下的监督，会议还是走了之前老大爷们争吵的老路。而这种场景，在之前的80多天里已经在不止一个地方发生过N次了。
“弗瑞，你们那边怎么说？”不耐烦了，总统阁下直接掌控了会议的进度，“你组建了那支队伍，现在我们就需要看到成果。斯塔克有什么适用的新科技吗？还有，美国队长有什么意见？”
总统阁下也有点慌不择路的意思了。
“我们有人在哥谭里面。但即使这样，斯塔克、鹰眼和黑寡妇的潜入还是失败了，什么也做不到不说，还差点被发现，最后被逼退回。”弗瑞面无表情地说道，“另外，据观察，贝恩的手下甚至肯为他而死，队长分析，收买行动也不会成功。”
弗瑞的话才刚说完，军方那边就传来嗤笑声。
“这就是你们神盾局组建的超级队伍？”
“噢别难为他们。刚组建的队伍，成员在质量上肯定有所不足。对了，听说他们还准备收编浩克呢。”
“别妄想了，浩克是我们的！布鲁斯班纳也只能是我们的！”
军方与神盾局不对盘，这是从二战后期神盾局的前身科学战略军团击败九头蛇之后就一直存在的了。
与军装老大爷们的窃窃私语相比，总统的怒意是完全摆在脸上。
“所以你告诉我，你让我在你那支‘超级乐队’上签字，完全是没有效果的了？”喷了弗瑞一句，总统阁下的怒火蔓延到在场所有人的身上，“哥谭里的人民在绝望，哥谭外的人民在失望，我们的盟友在观望，我们的敌人逐渐逐渐地达到期望。而你们，你们这些全美国精英中的精英，竟然告诉我没有希望，告诉我你们无能为力？”
军装老大爷们笑不出来了。
一片沉默让总统阁下的呼吸声显得愈加粗重。这时候，弗瑞再次开口。
“也不是完全没有希望。”
“说说看！”
迎着总统阁下那择人而噬的目光，弗瑞淡定地点了点头：“队长毕竟是刚回到现代社会，明显不在状态。而如果说这个世界上除了他之外只有一个人能在战略层面想到对付贝恩的办法的话，那应该就是哥谭的黑暗骑士了。哥谭是蝙蝠侠一直以来保护的地方，他对那里肯定极度熟悉，说不定有办法。”
听了这话，总统皱着眉思考了起来。
而军方那边又有老大爷出来拆台：“可是蝙蝠侠失踪了。有消息说他在动荡的最开始就被贝恩放逐到不知道哪个地方。”
“所以我有一个人选。”弗瑞还是那副淡定的样子，“黑寡妇告诉我，她知道一个独来独往的雇佣军。传言他能完成各种匪夷所思的任务，只要出得起价钱。”
毫无疑问，这种传言中的传言，是的弗瑞再次招到老大爷们的刁难。
“肯定只是夸张的说法。”
“我们时间不多了，不应该浪费在这种虚无的事上。”
“我敢打赌那肯定是他推托的手法。”
他们不会想到，竟然有一位他们的自己人帮对方解围了。
“我也听说过有这么一个人。单枪匹马杀死墨西哥独力屠戮了整支索马里海盗舰队、深入核泄漏区域救人等。还有一件事，04年南太平洋的那次海啸，我收到消息，其实是一只被称为‘哥斯拉’的巨大怪兽搞出来的。可是我们在说的那个人，竟然能独力将哥斯拉杀死。虽然用的是从那只怪物的嘴部钻进它的肚子里再进行攻击这种有点取巧的办法，但也能说明很多问题了。”看着弗瑞，罗斯将军若有所思地说道。“哥谭的危机毕竟太大太严重，所以我不确定他有解决的能力。可是如果让他去找到并救出蝙蝠侠的话……唔，这个可以一试。”
罗斯将军在军方内部还是挺有地位的。虽然他帮了“敌人”一把让老大爷们都不太高兴，但也没有当场驳斥。而又是一片沉默之后，总统阁下叹了一口气。
“看来我们也没有更好的办法了？弗瑞，马上联系那个人……”
“我已经让黑寡妇联系他了。”