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瓦窑堡会议期间，统帅命张城和政委前来军委总部参加军事会议，张城和政委将事情交接之后，于27日下午来到延安总部。
红军总部虽然还比较简陋，但相比之前朝不保夕的样子可好太多了。
张城两人到来后，接待员说统帅、周副统帅、彭老总、林军团长、聂政委、叶帅这几个党内负责军事指挥的领导人都在总参谋部作战室里。
张城与萧骅进会议室的时候，看见统帅穿着灰色军大衣，左手夹着烟卷，烟雾环绕中，双眼正打量着墙上的军事地图。
周副统帅、彭老总、林军团长等人也都围在地图前，对着地图标注的箭头指指点点。见张城和萧骅联袂进来，几个人这才转过身来。
张城两人敬礼报告之后，周副统帅就拉着张城迫不及待地说道：“现在的情况很危急，常凯申正调动中央军向陕北进军，几十万大军正云集在西安、潼关一带，青宁二马也虎视眈眈，与我军对峙于天水一带。
中央现在有两种考虑，第一种是先下手为强，抢先攻占天水，伺机消灭青宁二马，再派大军远征新省，打通与苏联的国际线。
第二种仍然是先下手为强，抢先对民党中央军发动进攻，拿下潼关。这样我军就能以强大的武力彻底震慑住常凯申，逼他回到一致抗日的路线中来。而且我军已经和东北军、西北军达成密约，他们将会作壁上观，此战我军胜算不小。”
张城见周副统帅说话时神采飞扬、声音洪亮，就知道长征以来的病痛已经恢复得差不多了，再加上红军如今形势大为好转，周副统帅心情通畅，身体康健了许多。
统帅接着说道：“张城同志，这两种意见一旦达成，你们少纵就要担当进攻重任，这次把你叫过来，不知道你还有什么意见没有？”
几个中央领导都同时看向张城，由于张城长征以来的出色战绩，此时已经没人再把他当成小字辈了，极为重视他的意见。
张城不答反问道：“统帅，不知道进攻命令下达没有？”
统帅摇摇头道：“没有，现在只是在酝酿之中。”
张城说道：“报告统帅、诸位首长，以我个人之见，还有第三种考虑。”
统帅抽了口烟，问道：“第三种考虑？你说说看。”
张城整理了下思绪，便从容不迫道：“诸位首长，无论向西还是向南发起进攻，我军的战略目的还是主动防御为主，这并不利于我们苏区根据地的发展。
考虑到我们当前苏区的实际困难，目前我军向西、向北进攻都只是暂时打破常凯申的围剿而已，于大局并没有什么大的改变。
我的意见是我军率先发起东征，向黄河东岸的晋省发起攻击。晋省是阎老西的地盘，其手下晋绥军虽有十万之众，但分散在晋绥两地，力量分散，而且他们并没有与我军作战的经验，我军出其不意，胜算极大。
其次，阎老西此人首鼠两端，早期更是与日寇在大连签订过密约，出卖了我国的东北利益。毫无疑问，在全国民众极力要求抗日的形势下，此举是卖国行为，可以说把柄已经握在我军手上了，这样一来，无论是在政治上还是舆论上，我军都师出有名。
还有，我党我军刚刚达成统一抗日阵线的决议，无论西征还是南下都有自食其言的嫌疑，于抗战大局不利。但东征就没有这个顾虑了，打下晋省一块地盘，我们还更靠近抗日前线了呢，可以团结更多的人和我们在一起。
最后，阎老西是个种田好手，晋省在他的治理下，人口密集，物产丰富，经济发达，只要拿下晋省部分地区，就足够使我军实力扩大好几倍了。”
张城的发言让大家若有所思。其实统帅他们也不是没有考虑过东征，历史上红军东征的决议就是在瓦窑堡会议上作出的。
只是在张城的乱入之下，红军的实力就比历史上强大了近十倍，所以统帅和诸位领导就静极思动，想跟常凯申掰一下腕子。
不过在张城理智分析下来后，统帅的思想又转换过来了，无论是西征还是南下，即使打赢了也没有太大的好处，只是得了虚名而已。
但东征就不同了，一旦成功从阎老西身上咬下块肥肉来，就足够红军消化好久了。而且现在全国民众都在要求团结起来一致抗日，东征对抗战大局也十分有利。
首长们再三思量讨论之后，大家一致同意了张城东征晋省的建议。
解决了红军进军路线的问题，众人都放松了下来，随后大家来到统帅的住处，让警卫员倒上新鲜的茶水，边喝边聊，其乐无穷。
萧骅把榆林根据地的情况向众位首长详细汇报了一遍，之后张城又把后世延长油矿和神木煤矿的情况向中央汇报，请求中央派遣专业人才，勘探两地的矿产资源。
周副统帅极为重视张城的汇报，详细问清楚矿产地址之后，马上拿出钢笔和笔记本，详细纪录起来。
随后周副统帅又把陕北根据地建设情况向张城两人通报了一下，由于我党实行了土改政策，农民生产劳动的积极姓非常高，今年秋粮的收成非常不错，交纳公粮之后，我军缺粮的情况已经得到初步解决。
另外在我军实行的自力更生的运动中，广大官兵开垦的荒地虽然还未见成效，但种的菜地以及养殖场的鸡鸭已经有了不错的收获，部队的伙食得到了极大的改善。
周副统帅通报完后，统帅又把中央决定派遣王家祥、陈耘两位同志前往苏联联系的也大致说了一下。
月初张浩同志从苏联回到了延安，我党已经和共产国际重新恢复了联系，所以中央决定派遣王、陈两位同志前往苏联，除了和共产国际联系外，向苏联要求支援一批设备和资金。
张城对苏联的支援还是抱有很大期望的，马上向统帅建议请给王陈二人下达指示，请求苏联支援我军一部分飞机、坦克、卡车、重炮、防空武器以及工业设备。