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“刚才赵金光副总理已经谈到了最高领袖的想法，准备在白安道地区成立联合工业区，那么这就更需要有一个稳定的物资供给和能源、科技人才的支持，可是我们现在的边境地区可以说是一个死胡同，大家可以看到，路到珲水就断了，大大限制了发展。我刚才认真地倾听了朝鲜朋友的意见，我觉得你们的发展想法很好，但有很多项目都需要我们的合作，这就需要珲水打通出海口，如此才能让内部以及外部能源进行流通，从而令这个地区活起来！”
张清扬说完这些话，并没有马上说出真正的目的，而是又转移了话题，说：“最近两年，自从我上任双林省之后，就在研究延春的发展，以及双林省与朝鲜的合作。关于延春的发展，我国发改委已经研究出了一个方案，现正在讨论。关于这个方案的核心就是要突出珲水的重要性，另外就是双林省会江平，以及双林省高新科技的代表城市辽河。大家对辽河是比较熟悉的，多年前，辽河就与咸镜北道地区合作，开发了多个项目，现在咸镜北道已经发展得初具规模。我想延春与平安道的合作可以充分借鉴辽河与咸镜北道的经验。那么，我们不妨先谈这样几个问题，第一，我们为什么要合作？第二，我们的合作将在哪几方面进行？第三，我们双方都要拿出合作的诚心，将所有可能发生的难题摆在桌面上一一化解。”
张清扬面前大家，微笑道：“第一个问题，不用说了，我们都要发展，那么今天我们可以谈谈第二个问题，我希望双方能签属一个初步合作规划，以方便下一次的谈判。我们大家都清楚，如此重大的合作，并不是一朝一夕就能处理好的。”
金锐银点点头，暗暗佩服张清扬的外交手腕，他先谈到了珲水的出海口问题，正当把大家的味口钓起来之后，又转移到了其它的话题。他刚才提的那几个话题，看似是废话，但确十分的关键，这等于谈判的进展在按照他的方式进行。当然，张清扬先不谈实际问题，而是首先提到“原则”，这也是在要挟朝方边境事件没有处理好之前，谈判不会有任何进展。
金锐银等张清扬落了坐，拍手道：“张书记的分析很精彩，我完全同意张书记的意见，那么接下来……我就谈谈双方的合作意向，当然是我们的单方面想法。我觉得双方的合作只要有这几个方面，第一，白安道的基础建设，第二，将要成立的白安道联合工业区的资金来源；第三，发展项目需要的人才和各种资源；第四，食品及各类生活用品的供应；第五，原油、电力等能源供应；第六，联合工业区管理政策的规划等等……”
金锐银一口气说了十五条，每一条都是朝方所不具备或者完全没有的。李正明听得直皱眉头，对张清扬说：“这个便宜不好占啊，还真把我们当成冤大头了？”
张清扬微笑道：“他说的这些条件，在我看来都没问题，我完全可以答应。现在的问题是，他还有更多的条件没有说。”
李正明点点头，不再说话了。
张清扬看向金锐银，说道：“刚才锐银同志讲的几个方面我都记下了，回去后研究一下，现在我只能代表个人的观点表个态，我认为以这些方面双方是可以合作的，我们会给予最大的支持。”
金锐银点点头，说道：“那么接下来，请张书记谈谈你方的意见吧。”
张清扬喝了口茶，缓缓说道：“我方的意见就是发展，凡是对发展有利的都可以谈。一些想法我已经说了，我们将发展延春，发展珲水。”
金锐银憋得很难受，明明知道对方的目的，可他就是不说，这种滋味很气人。他也明白，在延春边境事件没有解决好之前，张清扬是不会谈些具体东西的。他现在劳劳掌握主动权，万一哪天他心情不好准备回国，那么朝鲜的可就丢脸了。面对现在的情况，金锐银也没有好办法。
接下来，双方通过认真的协商签订了一个备忘录，首次谈判宣布结束。与此同时的民政部部长张素玉也结束了慈善活动。
朝方人员送张清扬走出会议室，在金锐银的暗示下，金光春特意陪着张清扬多走了几步。
“你今天的谈判什么也没有说，有意义吗？”金光春不满地问道。
张清扬微笑道：“我已经说了很多，不是吗？”
“你没有说到重点。”
“事情要一步步的做。”
“我明白你也知道这件事的难度，对吧？”
“呵呵，我不认为有难度。”张清扬摆摆手，“光春同志，请转告最高领袖，边境问题应该早些有结果！”
金光春点点头，说：“我也希望你能拿出一些真正的诚意！”
“诚意？”张清扬微微一笑，叹息道：“现在没有诚意的是你们啊！我来几天了？最高领袖的面还没有见到，你们什么意思？”
“我……”
“光春啊，还记得我当初在辽河时研究与咸镜北道的合作时说过一句话吗？”
“什么话？”
“我说过凡是合作，肯定就有舍有得，有时候吃亏就是为了占便宜，你们总想着占便宜，那是不行的！”
“可现在的问题是你们占了我们的便宜！”
“你错了，我现在问你，咸镜北道发展得如何？如果不是我们占了你所谓的便宜，咸镜北道的百姓恐怕还吃不饱吧？”
金光春无言以对，张清扬拍了拍他的肩膀，坐上了自己的专车。
“领导，刚才老首长打来了电话。”彭翔汇报道。
张清扬点点头，接过手机给父亲回电话。
胡常峰坐在省政府会议室，郁闷地看了眼空荡荡的办公室，心情十分的低落，他的身边只有一个人，那就是省政府秘书长林子健。省政府常务会议刚刚结束，会议的结果很令胡常峰窝火。
胡常峰今天召开会议的主要议题就是江平市飞机配件厂与航空集团的合作意向，他本以为只要自己有理有据表明原因，这些副省长怎么也会给自己一个人情。如果这份计划书连省政府办公会议都不能通过，那就别说常委会了，别看他是省长，但处处受到省委的制约。
胡常峰没有想到，“如果”的事情还真发生了，各位副省长虽然没有表示反对，但也没有表示支持，全部默认弃权。为了今天的会议，胡常峰特意把江平市长都给请来了，没想到王久鸣刚到会议室没多久，便接到一个紧急电话，挂掉电话就以工作为由匆匆离开了。
会议不欢而散，没有讨论出一个结果，所有的副省长都离开了，只有胡常峰和林子健没有离开。
胡常峰虎看了林子健一眼，摇头道：“双林省就是他一家开的？”
林子健说：“省长，也许时机不对。”
“怎么不对了？”
“张书记现在不在国内，如果决议通过，您想想会有什么样的反响？”
胡常峰点点头，仍然不服气地说：“可是这种滋味不好受啊！”
“我感觉张书记似乎并不完全反对这个项目，”林子健若有所思地说。
胡常峰马上说道：“我也有这种感觉，从一开始，我就觉得他没有反对，可是又……实在摸不透他的想法。”
林子健小心翼翼地说：“说来奇怪，张书记到底在想什么？”
胡常峰苦笑道：“看来只有等他回来的了，他这次去朝鲜，也不容易啊！”想起这几天延春发生的事情，胡常峰真为张清扬捏了一把汗。
“虽然不容易，但对他的影响却是巨大的。”林子健说完，从公文包中掏出一些打印的资料，上面是一些境外媒体对张清扬访朝的研究和分析。一些西方媒体认为，从某种角度讲，这反映出了华夏与朝鲜双方关系的密切，从去年朝鲜老头子访问华夏之后，两国关系就有了大幅度的发展。如果此次张清扬能与朝鲜谈下合作协议，那么表明双方暂时还不想“分手”。
另一方面，也可以证明大陆对张清扬的信任，似乎想利用他的红色背景来缓和与朝鲜的紧张关系。令人意外的是，就在这个节骨眼上，延春边境出现了矛盾，这将考验两国领导人的政治智慧，特别是对张清扬来说压力更大。自从张清扬到达朝鲜后，朝鲜进行了大力的宣传，特别在报导当中强调双方将进行一些战略对话，这更多的反映了朝鲜希望同华夏结成某种战略同盟，反映了朝鲜的某种愿望……
胡常峰盯着这些材料看了看，说道：“我听到一些有关港口的消息，你研究过没有？”
“好像张书记自从上任开始就谈到双林省的出海口问题，同上级领导也经常说，可能准备在这个方面做文章。”
胡常峰的眉头皱在一起，叹息道：“形势对乔炎彬越来越不利了，张清扬在上层明显比乔炎彬更有发言权，如果他能够把朝鲜的合作谈下来，那么……”